নবগঠিত সংসদে নতুন সদস্যদের অনভিজ্ঞতা সংসদীয় কার্যক্রমে প্রভাব ফেলছে বলে উদ্বেগ দেখা দিয়েছে। নিয়ম-কানুন সম্পর্কে সীমিত ধারণা, সময়সীমা না মানা এবং প্রক্রিয়াগত ভুলের কারণে অধিবেশন পরিচালনায় বিঘ্ন ঘটছে।

প্রথম দিকের অধিবেশনগুলোতেই লক্ষ্য করা গেছে, কিছু সদস্য অনুমতি ছাড়াই বক্তব্য দেওয়ার চেষ্টা করছেন এবং নির্ধারিত আলোচ্যসূচির বাইরে চলে যাচ্ছেন। এতে সংসদের শৃঙ্খলা ও কার্যকারিতা নিয়ে প্রশ্ন উঠছে।

অধিবেশন চলাকালে কার্যপ্রণালি সম্পর্কে অজ্ঞতা, সময় ব্যবস্থাপনায় দুর্বলতা এবং আলোচনায় প্রস্তুতির অভাবের কারণে আইন প্রণয়ন ও গুরুত্বপূর্ণ ইস্যুতে আলোচনা ব্যাহত হচ্ছে বলে জানা গেছে।

বিশেষজ্ঞদের মতে, ৩০০ সদস্যের সংসদে ২১৯ জনই প্রথমবার নির্বাচিত হওয়ায় এটি সাম্প্রতিক সময়ের সবচেয়ে অনভিজ্ঞ সংসদগুলোর একটি। ফলে আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় ধীরগতি এবং কিছুটা বিভ্রান্তি তৈরি হচ্ছে।

সাতক্ষীরা-৪ আসনের তিনবারের সাংসদ এবং একটি সংসদীয় বিশেষ কমিটির সদস্য গাজী নজরুল ইসলামও এই উদ্বেগগুলোর প্রতিধ্বনি করেছেন।

তিনি বলেন, অনেক সদস্য আইন পুরোপুরি না বুঝেই কথা বলেন, যা কার্যক্রমে জটিলতা সৃষ্টি করে। তিনি অভিজ্ঞ সংসদ সদস্যদের নেতৃত্বে একটি কাঠামোগত প্রশিক্ষণের প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেন।

যদিও শুরুতে নতুন সদস্যদের জন্য কিছু প্রশিক্ষণের ব্যবস্থা ছিল, তবুও অনেকেই এখনও সংসদীয় নিয়ম-কানুন পুরোপুরি আয়ত্ত করতে পারেননি। বিশ্লেষকদের মতে, নিয়মিত ও কাঠামোবদ্ধ প্রশিক্ষণের অভাবই এ পরিস্থিতিকে আরও জটিল করে তুলছে।

সাম্প্রতিক অধিবেশনগুলোতে বেশ কয়েকজন সাংসদ ৭১ নং বিধি না মেনেই কথা বলার চেষ্টা করেছেন, যে বিধি অনুযায়ী আগে থেকে লিখিত নোটিশ দেওয়া বাধ্যতামূলক। অন্যরা কার্যপ্রণালীগত ব্যাখ্যার পরিবর্তে রাজনৈতিক বক্তব্য দেওয়ার জন্য ৭০ নং বিধির অপব্যবহার করেছেন, যা মূলত কার্যপ্রণালীগত প্রশ্ন উত্থাপনের জন্য তৈরি। কিছু ক্ষেত্রে, সদস্যরা ৩০০ নং বিধির পরিপন্থীভাবে বক্তার প্রতি যথাযথ সম্মান প্রদর্শনে ব্যর্থ হয়েছেন।

এছাড়াও, ৫৮ থেকে ৬০ নং বিধির বারবার লঙ্ঘন হয়েছে, যেগুলো সময়সীমা এবং আলোচ্যসূচি মেনে চলার বিষয়টি নিয়ন্ত্রণ করে; সদস্যরা নির্ধারিত বিষয় থেকে বিচ্যুত হয়েছেন। অতিরিক্তভাবে, যদিও ২৬৭ নং বিধি অসংসদীয় ভাষা ব্যবহার নিষিদ্ধ করে, তবুও মাঝে মাঝে ব্যক্তিগত আক্রমণ এবং বিতর্কিত মন্তব্য উঠে এসেছে, যা পরে আনুষ্ঠানিক নথি থেকে মুছে ফেলা হয়েছে।

গত ৮ এপ্রিল, মৌলভীবাজার-৪ আসনের একজন সদস্য অতিরিক্ত সময় চাওয়ার সময় স্পিকার হাফিজ উদ্দিন আহমেদকে ‘ভাই’ বলে সম্বোধন করেন। স্পিকার রসিকতার সঙ্গে এর জবাব দেন এবং অতিরিক্ত এক মিনিট সময় মঞ্জুর করলেও ওই সদস্যকে যথাযথ সংসদীয় ভাষা ব্যবহারের কথা মনে করিয়ে দেন।

এর আগে, গত ১৫ মার্চ, বরগুনা-১ আসনের একজন সদস্য হুবহু একটি ভাষণ পড়ার জন্য সতর্ক হন। স্পিকার উল্লেখ করেন যে, এই ধরনের কাজ সংসদীয় রীতির পরিপন্থী। একই দিনে, বেশ কয়েকজন সদস্যকে সহকর্মীদের অনানুষ্ঠানিকভাবে সম্বোধন করার বিরুদ্ধেও সতর্ক করা হয়।

গত ১৫ এপ্রিলের আরেকটি ঘটনায়, নির্ধারিত সময়সীমা অতিক্রম করায় মাইক্রোফোন বন্ধ করে দেওয়ার পরও মুন্সিগঞ্জ-২ আসনের একজন সদস্য দুই মিনিটের বেশি সময় ধরে উচ্চস্বরে কথা বলতে থাকেন। ডেপুটি স্পিকার কায়সার কামালের বারবার অনুরোধ সত্ত্বেও তিনি কথা শেষ করতে থাকেন, যা শুনে উপস্থিতদের মধ্যে হাসির রোল ওঠে।

যদিও এই মুহূর্তগুলোর কয়েকটিকে হালকাভাবে নেওয়া হয়েছে, তবে এগুলো শৃঙ্খলা ও প্রস্তুতি নিয়ে গভীর উদ্বেগও তুলে ধরেছে।

বিষয়টি আর্থিক তাৎপর্যও লাভ করেছে। ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ (টিআইবি)-এর একটি বিশ্লেষণ অনুযায়ী, সংসদীয় কার্যক্রম পরিচালনা করা ব্যয়বহুল। ২০১৯ সালের জানুয়ারি থেকে ২০২৩ সালের এপ্রিল পর্যন্ত একাদশ সংসদের প্রথম ২২টি অধিবেশনে প্রতি মিনিটের গড় খরচ ছিল প্রায় ২,৭২,৩৬৪ টাকা।

এই হিসাব অনুযায়ী, চলতি অধিবেশনে রাষ্ট্রপতির ভাষণের ওপর আলোচনার জন্য বরাদ্দকৃত ৫০ ঘণ্টায় প্রায় ৮১.৭ কোটি টাকা খরচ হতে পারে। এত ব্যয়বহুল একটি ফোরামে সময় অপচয়ের যৌক্তিকতা নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে।

সাংবিধানিক বিশেষজ্ঞ ও সুপ্রিম কোর্টের জ্যেষ্ঠ আইনজীবী শরীফ ভূঁইয়া বলেন, বিপুল সংখ্যক নতুন সদস্যের কারণে এই পরিস্থিতি অপ্রত্যাশিত নয়, তবে তিনি সতর্ক করে বলেন যে সংশোধনমূলক পদক্ষেপ অপরিহার্য।

তিনি যুক্তি দেন যে, অভিজ্ঞ ব্যক্তিদের নেতৃত্বে কাঠামোগত প্রশিক্ষণের মাধ্যমে সংসদীয় নিয়মকানুন সম্পর্কে সদস্যদের বোঝাপড়া উন্নত করতে উভয় রাজনৈতিক দল এবং সংসদ সচিবালয়ের সমন্বিত উদ্যোগ নেওয়া উচিত।

সংসদ সংশ্লিষ্টরা বলছেন, নতুন সদস্যদের অনেকেই বিধি-বিধান সম্পর্কে পর্যাপ্ত ধারণা না থাকায় আলোচনার ধারাবাহিকতা নষ্ট হচ্ছে। অনেক ক্ষেত্রে নির্ধারিত সময়ের মধ্যে বক্তব্য শেষ না করা, প্রাসঙ্গিকতার বাইরে কথা বলা কিংবা হঠাৎ উত্তেজনা তৈরি হওয়ায় কার্যক্রমে বিঘ্ন দেখা দিচ্ছে।

তবে বিশ্লেষকদের একাংশ মনে করছেন, নবীনদের অংশগ্রহণ গণতন্ত্রের জন্য ইতিবাচক হলেও তাদের কার্যকর করতে প্রয়োজন যথাযথ প্রশিক্ষণ ও দিকনির্দেশনা। সংসদ সচিবালয় থেকে নিয়মিত ওয়ার্কশপ বা ওরিয়েন্টেশন আয়োজন করা হলে নতুন সদস্যরা দ্রুত অভিজ্ঞ হয়ে উঠতে পারবেন।

অন্যদিকে, প্রবীণ সংসদ সদস্যদেরও নতুনদের সহায়তা করার আহ্বান জানানো হয়েছে। সম্মিলিত উদ্যোগের মাধ্যমেই সংসদের কার্যকারিতা ও গুণগত মান আরও উন্নত করা সম্ভব বলে মনে করছেন সংশ্লিষ্টরা।